КРИМІНАЛЬНО-ПРАВОВА ЗАБОРОНА ЩОДО НЕЗАКОННОГО ВИКОРИСТАННЯ ГУМАНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ: СУМНІВНА ЗАКОНОДАВЧА НОВЕЛА

  • О. О. Дудоров доктор юридичних наук, професор, професор кафедри кримінально-правової політики та кримінального права Навчально-наукового iнституту права Київського національного університету імені Тараса Шевченка (м. Київ, Україна) https://orcid.org/0000-0003-4860-0681
  • Р. О. Мовчан доктор юридичних наук, професор, професор кафедри конституційного, міжнародного і кримінального права Донецького національного університету імені Василя Стуса (м. Вінниця, Україна) https://orcid.org/0000-0003-2074-8895
Ключові слова: гуманітарна допомога, благодійні пожертви, криміналізація, використання, розпорядження, розкрадання, привласнення, розтрата, кримінальні право-порушення у сфері господарської діяльності.

Анотація

Статтю присвячено аналізу кримінального правопорушення, передбаченого статтею 201-2 Кримінального кодексу України «Незаконне використання з метою отриман­ня прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги». З’ясовано обґрунтованість появи цієї кримінально-правової новели та її вплив на правозастосування, визначено перспективи розвитку кримінального закону у відповідній сфері. Висвітлено неузгодженості аналізованої кримінально-правової заборони з положеннями регулятивного законодавства – законами України «Про гуманітарну допомогу» і «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Зокрема, встановлено, що нецільове використання гуманітарної допомоги, благодійних пожертв, відмінне від розпорядження таким майном з метою отримання прибутку, не утворює складу розглядуваного кримінального правопорушення. Доведено, що в переважній більшості випадків дії, заборонені чинною редакцією ст. 201-2 КК, за її відсутності визнавались б розкраданнями і кваліфікувались б за однією з частин ст. 191 КК як привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем. З’ясовано, що доповнення КК ст. 201-2 є черговим проявом невиправданої казуїстичності кримінального закону. Аргументовано положення про помилковість розміщення досліджуваної заборони серед статей КК про відповідальність за кримінальні правопорушення у сфері господарської діяльності. Показано, що на сьогодні недоліки, притаманні караності незаконного використання гуманітарної допомоги, благодійних пожертв частково усуваються шляхом звернення до ч.3 ст. 201-2 КК за такою кваліфікуючою ознакою, як вчинення дій під час воєнного стану. Обґрунтовується положення про доцільність виключення з КК досліджуваної кримінально-правової заборони як непотрібного прояву надмірної (надлишкової) криміналізації.

Посилання

Дудоров О. О., Мазур М. В. Реалізація принципу верховенства права при застосуванні закону про кримінальну відповідальність : постановка проблеми, міжнародний і зарубіжний досвід. Юридичний електронний науковий журнал. 2017. № 5. С. 129–140.

Колб О. Г. Про деякі кримінально-правові заходи запобігання розкраданням майна, отриманого волонтерськими організаціями України. Юридичний науковий електронний журнал. 2022. № 4. С. 317–319.

Марін О. Парадокси кримінального права, Або для чого приймати привілейовані спеціальні норми? URL : https://www.facebook.com/profile.phpid=100007624658020. (дата звернення: 25.05.2022).

Муравська Н. Як покарати тих, хто використовує гуманітарну допомогу та благодійні пожертви не за призначенням. URL : https://yurgazeta.com/publications/practice/kriminalne-pravo-ta-proces/yak-pokarati-tih-hto-vikoristovue-gumanitarnu-dopomo-gu-ta-blagodiyni-pozhertvi-ne-za-priznachennyam.html. (дата звернення: 25.05.2022).

Хавронюк М. І. За незаконне використання гуманітарної допомоги – кримінальна відповідальність. URL : https://pravo.org.ua/blogs/za-nezakonne-vykorystannya-gumanitarnoyi-dopomogy-kryminalna-vidpovidalnist/. (дата звернення: 25.05.2022).

Фурман В. Відповідальність за нецільове використання гуманітарної допомоги. Що передбачено новим Законом. URL : https://jurliga.ligazakon.net/analitycs/210328_ vdpovdalnst-za-netslove-vikori-stan-nya-gumantarno-dopomogi-shcho-peredbacheno-novi m-zakonom. (дата звернення: 25.05.2022).

Запорожец С., Гадюкин М. Похитить гуманитарку без гуманитарки? URL: https://www.petrimazepa.com/pokhitit_gumanitarku_bez_gumanitarki. (дата звернення: 25.05.2022).

Коваль Н. О. Підстави та порядок переміщення гуманітарної допомоги через митний кордон України : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. Одеса, 2014. 19 с.

Раєвський Д. Бачу, що шахраї продають гуманітарку! Що робити? Чи можна з цим боротися? Можна. Поради від волонтерів та юристів. URL : https:/babel.Ua/pro fit/78098-bachu-shcho-shahraji-prodayut-gumanitarku-shcho-rо-biti-chi-mozh-na-z-cim-bo-rotisya-mozhna-poradi-vid-volonteriv-ta-yuristiv. (дата звернення: 25.05.20 22).

Дудоров О. О., Мовчан Р. О. Кримінально-правова заборона щодо контрабанди деревини: сучасний стан і перспективи. Юридичний науковий електронний журнал. 2021. № 2. С. 142–148.

Дудоров О. О., Мовчан Р. О. Про рекриміналізацію товарної контрабанди в контексті євроінтеграційних прагнень України. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка. 2021. Вип. 3. С. 75–94.

Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України / за ред. М. І. Мельника, М. І. Хавронюка. 10-те вид., переробл. та допов. Київ : ВД «Дакор», 2018. 1368 с.

Корупційні схеми : їх кримінально-правова кваліфікація і досудове розслідування / за ред. М. І. Хавронюка. Київ : Москаленко О. М., 2019. 464 с.

Антонюк Н. О. Кримінально-правова охорона власності : навч. посібник. Львів : ЛНУ імені Івана Франка, 2012. 514 с.

Дудоров О. О., Хавронюк М. І. Кримінальне право: навчальний посібник / за заг. ред. М. І. Хавронюка. Київ : Ваіте, 2014. 944 с.

Гендиректор лікарні в Чернівецькій області вкрав 5 машин швидкої допомоги. URL : https://cripo.com.ua/news/crime/gendirektor-likarni-v-cherni-vetskij-oblasti-vkrav-5-mashin-shvidkoyi-dopomogi/. (дата звернення: 25.05.2022).

Дудоров О. О., Каменський Д. В. У пошуках оптимальної назви розділу VII Особливої частини Кримінального кодексу України. Юридичний науковий електронний журнал. 2015. № 2. С. 176–186.

На Львівщині затримали заступника мера міста, який продавав гуманітарну допомогу призначену для ЗСУ (ВІДЕО). URL : https://varta1.com.ua/news/na-lvivshchi¬ni-zatrimali-zastupnika-mera-mista-yakiy-prodavav-guma-nitarnu-dopomogu-priznachenu-dlya-zsu-video_344123.html. (дата звернення: 25.05.2022).

СБУ зупинила незаконний продаж касок та бронежилетів на Волині. URL : https://mil.in.ua/uk/news/sbu-zupynyla-nezakonnyj-prodazh-kasok-ta-brone-zhyletiv-na-volyni/. (дата звернення: 25.05.2022).

Двое черновицких «благотворителей» прикарманили миллионы гривен, собранных украинцами для ВСУ. URL : https://internetua.com/dvoe-csernovickih-blagotvoritelei-prikarmanili-milliony-griven-sobrannyh-ukraincami-dlya-vsu. (дата звернення: 25.05.2022).

Дудоров О. Криміналізація. Велика українська кримінологічна енциклопедія. У 2 т. Т. 1: А-Л / редкол. : В. В. Сокуренко (голова); О. М. Бандурка (спів-голова) та ін.; наук. ред. О. М. Литвинов. Харків : «Факт», 2021. С. 749–754.

Дудоров О. О., Мовчан Р. О. Законодавство України про кримінальну відповідальність за злочини у сфері господарської діяльності – час визначитись зі стратегією розвитку. Вісник Асоціації кримінального права України. 2015. № 2. С. 215–263.

Дудоров О. О., Мовчан Р. О. Розвиток законодавства України про кримінальні правопорушення у сфері господарської діяльності: проблеми і тенденції. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка. 2020. № 4. С. 120–140. DOI : https://doi.org/10.33766/2524-0323.92.120-140.


Переглядів анотації: 246
Завантажень PDF: 266
Опубліковано
2022-06-30
Як цитувати
Дудоров, О. О., & Мовчан , Р. О. (2022). КРИМІНАЛЬНО-ПРАВОВА ЗАБОРОНА ЩОДО НЕЗАКОННОГО ВИКОРИСТАННЯ ГУМАНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ: СУМНІВНА ЗАКОНОДАВЧА НОВЕЛА. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка, 2(98), 99-115. https://doi.org/10.33766/2524-0323.98.99-115
Розділ
Розділ II. ПРОБЛЕМИ ТЕОРІЇ ТА ПРАКТИКИ ЗАСТОСУВАННЯ ЗАКОНОДАВСТВА